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Lower Emissions, Costs Possible with Two-Part Pricing and Dispatch Reform in China

China’s power sector is one of the key causes of coal consumption and pollution emissions. The Chinese government has achieved great progress in decarbonizing the power sector in the past ten years through increasing energy efficiency, installing pollution treatment equipment, and supporting renewable energy. However, some problems still remain, including: “Equal shares dispatch,” which gives…

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How Much Excess Coal-fired Generation Capacity Does China Have?

Since the beginning of 2014, demand for electricity in China has fallen dramatically, following more than a decade of double-digit growth. Despite slowing demand growth, there are indications that a large amount of coal-fired generation capacity is currently under development. While a recent policy announcement temporarily suspends the construction of coal-fired power plants in various…

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中国上网电价机制改革研究

近年来,随着我国经济发展,能源消费不断增加,这一方面保障了我国经济发展和人民生活水平的提高,另一方面也带来巨大的污染物排放,对环境和人民身体健康的破坏日益严重。电力行业是能源消费和污染物排放的大户,是全国节能减排工作的重点。过去几年中,提高能效、加强火电厂污染排放治理以及发展清洁能源等措施都加快了电力行业的低碳化。 然而电力行业节能减排工作仍有很多问题,包括电力行业不同电厂的能效水平存在巨大差别,但是高能效机组和低能效机组利用小时相近,没有区别对待;风电和光伏建设迅速,但是其利用状况堪忧,已在部分地区出现大面积弃风弃光的现象,抵消了可再生能源发展的效果;电力行业盈利水平波动过大,导致对投资预期不确定,电力企业纷纷跨行业投资,影响了电力行业的稳定发展。 最近,长策智库受睿博能源智库委托完成了中国上网电价机制改革研究。这一研究发现上述问题的出现最根本的原因在于现行上网电价机制不合理。现行上网电价机制为单一电量标杆电价,所有煤电机组都执行统一的电量电价水平,这将导致谁电量多谁的盈利空间就大,因此没有哪家企业愿意降低自己的机组利用小时。另外风电光伏等可再生能源发电的波动特性要求火电企业压低利用小时并提供调峰等辅助服务,但这些都增加了火电企业的成本,在现行电价机制下很难得到补偿,从而出现弃风弃光等现象。同时煤炭价格是市场定价,上网电价是政府管制定价,也导致火电企业盈利水平波动,不利于电力行业的长期可持续发展。 研究中构建了上网电价机制效益成本评价仿真模型,主要对不同的上网电价机制的效益成本进行对比分析。由于在不同的上网电价机制下,按照成本最小调用机组,火电机组承担负荷的情形可能会发生变化,所产生的效果也会不同。本课题讨论了四种价格机制,分别是单一电量电价机制,燃气机组两部制电价机制,火电机组两部制电价机制以及所有机组两部制电价机制。 仿真模型的构建方法是以2014全国电力系统发电结构为框架基础,推算2020和2030年不同的上网电价机制对电力系统的影响,并以此提出适合中国的上网电价机制,并针对电价机制改革提出相应的对策建议。经过测算,发现在四种上网电价机制中,火电机组两部制电价机制下发电成本最低。 经过分析,报告得到的主要结论包括: 火电机组两部制电价机制下电力成本最低,同时煤耗和CO2 排放也最低,是合适的发电上网电价机制。 两部制电价机制有利于协调各方利益,促进我国电力行业向可再生能源、燃气机组和大容量机组投资。 两部制电价机制由于减少了火电机组对降低运行小时数的抵触,可以促进弃风弃光等现象的改善。 在现行的价格体制下,可再生能源实行单一电量上网电价机制比两部制上网电价机制的发电成本更低(如情景四)。 2015年新一轮的电力体制改革要求引入竞争环节,逐步改革上网电价机制,实现通过市场竞争形成价格。在这篇文章结论的基础之上,有几点认识对于电力体制改革的设计至关重要。 经济调度(最小化成本调度)能够协调电网、发电企业、用户等不同利益主体,并在降低系统发电成本方面发挥重要作用。 在上网电价改革时,可以通过支付容量电价,对火电企业由于经济调度减少的运行小时数进行补偿,同时能够降低用户的平均售电价格,以及污染物排放从而达到多赢的目标。对火电实行两部制电价改革。首先对气电实行两部制电价改革, 然后对煤电实行两部制电价改革。 在设计改革时需要考虑到对不同利益主体的影响,从而减少改革的阻力增加成功实施的机率。  

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将可再生能源纳入中国电力体系:技术入门

尽管就中国可再生能源存在海量的文献,但人们对中国电力行业基本机构的设置和运行,及其如何构成可再生能源扩展和并网的约束,缺乏足够的了解。本篇文章作为三个技术启蒙读本之一,旨在填补这一空白,文章主要针对电力系统的运作—在电力系统物理限制下匹配电力需求和供应展开论述。 中国电力系统在经济、社会、政治的综合作用下逐渐演变,最终形成了独特的运作机构和运行模式。设计这些机构和运行模式,用于支持主要由重工业需求主导和煤电作为基荷的电力系统。其中许多地方需要做出改变,来接纳充满活力的中国经济日益多元化的需求,并实现政府基于大量可变的风电和太阳能发电的低碳电力供应远景。 本文指出目前电力系统的运行没有达到系统在更高比例风电和太阳能下所需要的灵活性的需求。特别地,年度发电量计划、行政性的负荷控制、跨区和跨省电量交易安排、缺乏透明的调度系统阻碍了可再生能源的有效利用。因此,本文为朝向更具有灵活性的电力系统迈进,提出以下几点建议: 实现省级以及跨省平衡区内更经济的发电机组排序和调度; 建立更符合电力系统需要的辅助服务定义和规则; 建立规范集中的交易平台来满足短期供需平衡,以及 通过更经济的途径将需求侧资源整合到电力系统运行中。 目前本报告全文只有英文版,可通过我们的网站免费下载.