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Incisive commentary from RAP experts
RAP experts keep their finger on the pulse of the energy sector and provide timely analysis of topics impacting stakeholders TODAY.
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July 18, 2018
PBR-电力监管新模式
- Camille Kadoch ,
- David Littell ,
- Jessica Shipley
美国电力行业的监管体系已有130年历史,而电网正在迅速实现现代化。电力监管机构需要与时俱进,跟上电网现代化步伐。当前兴起的监管模式是基于绩效的监管,简称PBR。很多州现在都在关注如何将电力公司收入和实现绩效目标的能力联系起来,如何在不同环境下应用PBR,睿博能源智库一直在提供相关建议。我们将撰写一系列文章来讨论21世纪电力监管模式PBR应包含什么元素?并介绍最佳实践,设计依据和具体应用,本文是该系列第一篇。 传统的电力监管模式 当今美国的大多数电力公司都是服务成本(Cost-of-Service)监管。消费者向电力公司支付提供电力服务(例如,输电,配电和其他公用基础设施)的成本,以及投资的规定回报。监管机构的工作是监督这种安排,确保服务安全可靠,电费公平。但这种方法激励了某些行为:受监管的电力公司认识到,通过建设更多的发电,输电,配电和其他基础设施,在下一次电价调价前(rate case)尽可能多的销售电量,这样做可以最大化其收入和利润。这对于需要大量资本投资的大型集中式发电厂体系尤其有效。… View Summary +
April 17, 2018
对中国电力行业发展的四点建议
- Max Dupuy ,
- Fredrich (Fritz) Kahrl ,
- Frederick Weston
中国当前的电力行业改革始于2015年3月颁布的“9号文”,“十三五”规划以及一系列致力于减少限电和提升可再生能源消纳的政策文件紧随其后。尽管中国朝着既定目标已经取得了显著的进步,但政策制定者仍然面临一些严峻挑战,诸如发电产能过剩,可再生能源并网问题,如何达到空气质量目标,实现温室气体减排目标等。 围绕这些问题,睿博能源智库和自然资源保护协会共同总结了以美国为主的国际经验,希望可以为中国的政府部门提供国际视野和应对方案。我们为此准备了4篇文章,分别涉及到可再生能源并网,电力批发市场,电力规划和政府监管领域。… View Summary +
April 16, 2018
美国可再生能源配额制设计经验
- Ryan Wiser ,
- Rachael Terada
中国正在建立可再生能源电力配额制度。国际上可再生能源配额设计的经验可以给中国提供一些参考,比如美国许多州所使用的可再生能源配额制(Renewable Portfolio Standard,简称RPS)。 在中国建立可再生能源电力配额制度时,可以考虑许多类别的设计问题,例如配额比例是基于发电装机容量还是电量?有哪些监管点?如何处理履约灵活性以及与碳政策的相互配合?最近这篇报告 “… View Summary +
March 16, 2018
美国经验:储能资源如何直接参与现货市场竞争?
- Max Dupuy ,
- Kevin Porter
今年2月,美国联邦能源监管委员会(FERC)为确保储能资源能够参与到“ISO/RTO”的批发电力市场竞争中,颁布了具有历史性意义的一部法规。ISO/RTO市场与中国几个省内正在进行试点工作的现货市场具有很大相似性。ISO/RTO是负责监管市场的独立机构,起到了系统运营商(在中国,被称为“调度中心”)的角色,并且管理着输电系统,确保它面向市场的所有买卖双方公平开放。电力公司通常是输电资产的拥有者,他们将输电资产的运营交由ISO/RTO负责。 这项法规将会有助于拓宽公平参与ISO/RTO市场竞争的范围,以便储能—不久后还会有其他分布式资源—将可以直接与传统的资源(比如燃煤和燃气发电厂)直接竞争。法规要求每一个ISO/RTO在接下来的9个月内(年底前)完成和FERC的合规上报,合规将概括出为了促进储能资源参与市场,关于市场规则和电价应作出的变动,包括配电网甚至是终端用户中的小型储能(“电表后面”)。今年后半年,FERC在考虑如何处理负荷集成整合和其他棘手问题后,将会更进一步的考虑分布式能源资源。… View Summary +
January 22, 2018
浅谈分布式发电补偿机制的几点国际经验
2017年底国家发改委、国家能源局联合发布了《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》 (发改能源[2017]1901号),为就近利用分布式能源资源迈出了新的一步。这一通知规定了分布式发电交易模式和组织形式,并对其中关键问题,如“过网费”、相关补贴和可再生能源配额和节能减排权益等做出了具体的说明。有分析认为新出台的市场化交易政策可以大幅提高分布式发电的收益,同时降低大工业用户以及工商业用户的用电成本,从而推动分布式光伏发电在售电侧的平价上网。睿博能源智库最近就分布式发电市场化举措,也做出了评论。… View Summary +
October 20, 2017
打造绿色低碳配售电行业需要政策支持
背景:配售电改革 2015年11月,中国首家增量配电网混合所有制企业取得配网经营权,负责深圳自贸区配售电及综合能源供应等业务。鼓励社会资本有序投资、运营增量配电网是电改9号文的举措。2016年10月, 国家发改委,国家能源局联合印发了关于《售电公司准入与退出管理办法》和《有序放开配电网业务管理方法》的通知,并于同年11月发布了第一批105个增量配电网试点。… View Summary +
September 7, 2017
欧洲视角:区域现货市场效益
最近睿博能源智库发表了一份关于促进欧洲电力市场和系统运行一体化进展的报告(英文版),并为欧盟委员会将来的工作给出了建议。睿博能源智库将继续在市场设计相关议题对欧盟委员会提供咨询。 欧洲的电力行业,正逐步向电力批发市场和系统运行的一体化方向前进,其理念是将地理分布分散的市场、电网公司以及输电系统运行商关联起来。 通过提高跨地理区域的电力市场和系统运营的一体化程度所带来的效益,在欧洲、美国以及世界上其他地方的研究都有过相关陈述。有些效益格外值得一提: 一体化可以提高系统总体的可靠性,降低获得同等可靠性水平需产生的成本。当在更大的区域进行系统运营时,运营的风险是集中的;对运行备用的需求,是由失去跨整个区域的最大组成部分的风险决定… View Summary +
August 11, 2017
要实现蓝天常在,环境和能源政策应相得益彰
- Christopher James
作为一名曾任职于美国大气环境部门的“监管者”,我认为,中国为了实现能源和环境的宏伟目标,须在制定政策时将二者相结合。尽管任何一个“五年计划”都没有设定通往清洁空气和高效电力市场的途径,中国的决策部门还是应该把握机会提出综合的解决方案。 我最近在北京能源网络(Beijing Energy Network,… View Summary +
July 17, 2017
工业能效会是大气治理的任督二脉吗?
- Sara Shapiro-Bengtsen ,
- Christopher James
尽管中国政府为治理空气污染竭尽全力,国务院还出台了《大气污染防治行动计划》( 简称“大气十条”),并实施了区域空气质量控制措施,但京津冀地区空气质量的改善趋势今年一度还是出现了反复。 在去年几个月空气质量好转之后,去年秋天空气质量改善的步伐开始放缓并最终停滞。2017年头两个月,京津冀地区空气质量大幅下滑,PM2.5浓度同比增长48%。PM2.5水平不仅已经超过世界卫生组织每立方米10微克标准的十倍,也远高于北京计划在2017年底要达到的每立方米60微克的目标。… View Summary +
April 5, 2017
减少可再生能源浪费,提高中国空气质量
- Sara Shapiro-Bengtsen
2017年3月,国务院总理李克强在全国人大发布了本年度政府工作报告。报告强调,提高可再生能源入网效率对重塑中国蓝天有着非常重要的意义。 尽管中国斥巨资发展可再生能源,总装机居世界首位,但是目前却仍在努力充分享受可再生能源带来的益处。可再生能源本来可以帮助中国减少排放,重现蓝天,但创纪录的弃风弃光率却使得这些资源无法发挥作用,解决这个问题并不容易,但对于改善空气质量非常重要。 弃电不是小问题 之所以出现弃风弃光现象是因为电网无法消纳入网的所有电力。据中国国家能源局统计,… View Summary +