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本文着眼于支持到2050年能源行业转型的雄心勃勃的情景,讨论主要集中在近期和中期的实际操作上。我们将介绍同样正在为电力部门转型议程努力的其他国家相关讨论中的观点。我们还会讨论未来五年左右,就南方电网地区的制度背景和改革现状,在能源政策、市场设计、规划和相关政策方面的务实步骤。我们的分析采用整体视角,考虑了减排、成本降低和可靠性之间的相互关联的挑战。 因此,我们进行了广泛的讨论,包括市场改革,规划改革,可再生能源并网,灵活性,需求侧资源的开发,电气化政策,零售定价和排放价格等措施,这些措施在理想情况下应共同构成协调一致的总体政策的一部分。 “南方能源观察”为本报告特别推出连载版,分别为“规划投资如何与市场衔接”,“广东现货市场如何进阶”,以及“南方区域市场怎么建”。本文原文为英文,也可在我们网站上下载。… View Summary +
The five-province Southern Grid region has long been a testing ground for new policies and reforms. Most recently, the central government asked the region to become the first integrated regional electricity spot market. Starting from the central government’s call for… View Summary +
Government officials and state-owned energy enterprises in China are currently debating another wave of coal power investment, despite a severely diminished business case for the technology. These companies that own and operate China’s coal fleet are already facing … View Summary +
理解碳市场和电力市场之间的相互作用以及它们之间的相互影响——是两者良好设计的关键。国际经验表明,以孤立的政策设计电力市场和碳市场不会带来最佳结果。协同设计这些方案有助于市场尽可能经济有效,并确保碳排放计划以尽可能低的成本为终端用户和整个电力部门实现目标。 碳价格可以通过以下方式减少电力部门的排放量:(1)改变电力部门的调度(即系统运行);(2)影响有关发电厂和其他部门资源的投资(和撤资)决策;(3)改变能源需求。本文研究了这些相互作用,并提出电力市场如何适应以最大限度地提高碳价格的有效性。作者为中国的决策者,特别是设计碳市场的决策者提供了建议和意见。主要的发现可以总结为: 经济(或优先)调度极大地增强了碳市场的有效性,在这种调度中,发电厂的运行决策是基于其相对运行成本。实现经济调度的方法之一是实施设计良好的电力市场。 确保电力市场设计的其他要素正确,使碳市场既有效又具备经济性。这些元素包括发电补偿,市场监测和监管,减缓碳价对电力消费者的影响。 碳价格的影响可以通过碳收入的使用方式大大增强。将碳收入用于低碳资产(特别是终端能效和可再生能源)的投资,可以使碳价格本身的作用增加好几倍。 即使在已经建立了复杂的电力市场和碳市场的国家,电力部门规划仍然是能源和环境政策的关键组成部分。规划必须与碳市场设计和电力市场设计相结合。 在零售电价中反映电力生产的真实潜在成本(包括碳成本)将有助于碳市场减少排放。 本文于6月19日(上),20日(下)刊登于《南方能源观察》。 This paper is also available in English. View Summary +
The future of China’s power sector, which accounts for about a quarter of the world’s annual consumption of coal and a still-growing fleet of coal-fired generation units, is one of the central questions for world climate policy. Within… View Summary +
Understanding the interactions between carbon markets and electricity markets — the impacts of each on the other — is key to good design of both. International experience shows that designing power markets and carbon markets in isolated policy “silos” does… View Summary +
Electrification and power sector reform are interdependent challenges for countries around the world. Both will be central components of strategies to achieve ambitious carbon emissions reductions. In China, air quality challenges and other circumstances suggest a further urgency for electrification. View Summary +
电气化和电力行业改革两者密切相关,是全球各国和各地区面临的双重挑战。两者都将是实现雄心勃勃的碳减排战略的核心组成部分。在中国,空气质量挑战和其他情况表明电气化的紧迫性进一步加大。电改使得发电结构发生演变,决定了电气化对改善空气质量和减少温室气体排放产生的贡献,并释放电气化终端用途的灵活性。尤其是,需要合理设计和实施电力市场、改进电力行业规划、良好执行环境法规来激励电力行业远离化石燃料发电同时最小化成本。 本文也同时发布英文版… View Summary +
The issues of market monitoring and market power have long been important topics in market policy, regulation and design in the United States, European Union and other countries. As China continues its power sector reform effort, which includes an… View Summary +
本政策简介讨论了电力市场监管的几个重要方面:市场监测,缓解市场力以及确保有效的市场和调度的方法。本文主要概述了在中国当前电力行业改革形势下尤为重要的几个相关主题。此外,文中还提供了详细参考资料,引导感兴趣的读者索引有助于设计市场监测方法相关的详细示例和文献。我们在本文中强调的三个主题是: 市场监测的机制结构、权限和规则,包括建立独立的市场监测单位; 日常筛选和缓解市场力的流程; 收集和评估有关单个发电商的运营成本和其他资源信息的框架。 最后,本文在中国正在进行的电力体制改革背景下对下一步市场监测工作提出了具体建议。 其中,建立具有明确规定的权利、责任和数据访问权限的独立市场监测机构,这方面的经验总结也许可以为当前中国的现货市场工作提供借鉴作用。 本文已刊登于《南方能源观察》 An English language version of this brief is also available on our website. View Summary +