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建设新型电力系统，助力实现双碳目标
睿博能源智库（The Regulatory Assistance Project (RAP)®）是一个全球性专家咨询机构，长期致力于为世界上多个国家和地区的能源转型所面临的挑战提供解决方案。我们在能源领域从事专业的技术、政策和经济分析，特别是在电力行业规划和市场设计、能效和电力需求侧管理、电气化策略制定、空气质量管理、可再生能源并网、排放交易等方面有着资深的国际经验。
睿博能源智库自1999年创立中国项目并和多个伙伴机构开展合作。我们凭借着深厚的全球能源行业经验，广泛参与各国能源转型的前沿讨论，与中国的能源政策专家一同为政策制订者提供支持，力求激发转型活力，共建安全、高效、繁荣的低碳未来。
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June 10, 2025
虚拟电厂多维价值激励模型剖析：统一顶层设计与地方需求
自2020年起，虚拟电厂受到了上到中央政府机构、省级政府，下到市级、区级政府的广泛关注。虚拟电厂作为电力系统的“智能管家”迅速崛起，离不开星罗棋布的分布式资源与电网灵活调度需求的紧密契合。然而，尽管理论上虚拟电厂能够聚集这些分布式资源，但受多重掣肘牵制，难以形成合力，仍有很大一部分基于地方需求的电网服务尚未获得充分重视，这类服务可以成为其重要增收来源。这些地方电网服务的特点是由地市级调度解决地市内部分台区、线路的潮流阻塞、电压跌落等问题，或是对各种电力市场中精确的位置信号作出响应。 为虚拟电厂建立可持续的商业模式的关键在于进一步完善虚拟电厂的多维价值激励机制，为虚拟电厂提供的服务进行相应的回报。目前，关于虚拟电厂的主要讨论仍聚焦于自上而下的顶层设计上，因此本文将在这些讨论的基础上，从国际比较和案例分析的角度入手，更详尽地介绍虚拟电厂地方服务的激励机制，以及如何将其纳入虚拟电厂的三个主要收入来源，即零售市场、批发市场和需求侧响应项目。本文将以现行项目架构及电力市场机制为基础，结合美国纽约虚拟电厂补偿机制的实践经验与启示，系统梳理不同收益渠道的现行激励政策，并针对性地提出各环节的优化路径。 作者采访版刊登于《中国能源观察》5月刊。 This report is also available in English. Read More +
在“双碳”目标的推动下，建筑供暖的电气化比例将显著提升，热泵的部署也将加速增长。热泵不仅能提供高效的供暖方式，还可以通过需求响应机制为电力系统提供灵活调节能力。对供热方而言，这有助于降低热泵运行成本，拓宽供热企业的收入渠道，从而提升热泵的市场竞争力。对供电方而言，这能保障电力系统的安全稳定运行、减轻电网扩容压力，降低供电成本，并促进可再生能源电力消纳。 本文探讨了大型热泵在中型区域供热系统（如小区、大型建筑）中的应用（业内称之为“分布式热泵”）。文章结合国内外案例，探讨如何挖掘电气化供暖的需求响应潜力，并提出优化电价机制、完善需求侧资源补偿机制、推广储热设备三项策略，以增强电网与供热系统的协同优化，实现保障电力系统稳定运行与减轻供热碳排放的双重目标。 本文缩略版首刊于《中国电力报》，2025年3月24日… Read More +
电动汽车灵活性是近年来能源领域关注的热点之一。随着电动汽车数量的迅速增长，其充电负荷对电网运行造成了新的挑战，也提供了新的机遇。通过分时电价等经济激励手段，电动汽车的充电灵活性已经初步显现，尤其是在工商业用户侧，相关实践和试点项目取得了长足进展。然而，在居民侧，虽然电动汽车充电负荷规模庞大且潜力巨大，但其灵活性的挖掘和利用仍处于初级阶段，存在很大的提升空间。 居民侧充电需求的特殊性在于其分散性、随机性和与用户日常生活密切相关，如何在保障居民出行需求与生活便利的前提下，更好地调动和释放这一领域的灵活性，是当前亟待解决的重要课题。自动充电控制技术作为一种相对成熟的智能化解决方案，为这一问题提供了有效途径。所谓自动充电控制，即通过智能控制系统，在充分保障用户日常出行需求的基础上，根据大电网和配电网实时运行状态以及动态价格信号，灵活调整居民侧电动汽车的充电负荷，以更高效、更精细地配合电网运行调度要求。 然而，要实现自动充电控制技术在居民侧的广泛推广与应用，技术本身并非最大的障碍——已有的大量试点项目和示范案例均证实了该技术在实际应用中的可行性与可靠性。目前更为关键的是如何推动自动充电控制模式制度化、规模化地落地实施。这需要从政策法规、市场机制、商业模式创新等多个维度入手，通过完善激励机制、明确利益分配方式，建立起成熟稳定的政策框架与商业生态，使自动充电控制模式能够长期稳定地发挥作用，从而最大限度地释放居民侧电动汽车及其他需求侧分布式资源所蕴含的系统价值。 本文通过对欧洲和美国相关实践案例的分析发现，这种自动化运营模式不仅可以更精准、更可靠地激活居民侧电动汽车所具备的灵活潜力，而且能够先于电力市场独立运行，有效地协调配合配电网侧运行需求，为能源系统的安全稳定运行提供强有力支撑。 … Read More +
电力现货市场的价格波动有利于提高市场效率和体现新能源的环境效益，但同时也会引发公众和政策制定者对价格波动的担忧。因此，当前中国电力现货市场设置了价格上限和下限，旨在稳定价格，避免剧烈的价格波动。但在实际操作中，过紧的价格管控也可能抑制市场价格调节机制的发挥，不利于清洁能源发展。比如，价格上限过低限制了灵活资源（如储能、需求响应）投资和参与，导致峰时电力供应不足，以致煤电资源冗余，反而增加系统成本；价格下限则阻碍了低价可再生能源的竞争优势体现，模糊了资源调度的优先顺序，并影响需求侧响应的积极性。 文章通过分析部分省级电力现货市场的实践（如山东市场允许负电价、蒙西市场设置较高的价格上限），结合一些海外电力市场实行的灵活管控经验，指出中国电力市场应适当放宽价格限制，允许价格更充分地反映供需关系，以进一步提高市场效率、促进清洁能源消纳、优化资源配置。 然而，放宽价格限制应以完善市场监管为前提。本文建议借鉴国际经验（例如美国FERC的市场力监管机制），结合中国实际情况，加强市场力监测和抑制机制，构建透明、公平、高效的电力市场。在完善监管的前提下，充分释放市场活力，实现价格机制的优化和电力市场的健康、可持续发展。… Read More +