Jingying “Jing” Chen

Jing Chen provides analysis and recommendations of energy policy best practices as part of RAP's China team. Her research and outreach tailors international perspectives to the context of the clean energy transition in China, with a focus on energy market design.

Chen joined RAP in 2023 after completing her master's in civil and environmental engineering, with a concentration in atmosphere and energy. During her graduate studies, she acquired extensive knowledge of quantitative methods to solve real-world problems, including data analysis, energy system optimization and economic modeling. As part of a strategic economic project exploring electricity markets, Jingying assumed a leadership role, overseeing a simulated day-ahead energy market. She orchestrated key decisions to maximize profit, strategically selling energy, trading REC and forward contracts.

Jingying Chen earned a master’s degree from Stanford University. Before her graduate studies, Chen obtained her bachelor's degree in mechanical engineering, with a minor in climate change studies, from the University of California, San Diego. There she studied the underlying physics of renewable energy and projection methods.

In addition to English, Jingying is fluent in Chinese Mandarin and Cantonese and is able to read and write in Simplified and Traditional Chinese.

How Jingying “Jing” Chen is Energizing Change

May 21, 2025

推动建筑绿色发展，需超越电力比例，聚焦高效设备

2025年是中国“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局的关键一年，中国将在这一年继续制定落实《巴黎协定》承诺的措施，并明确下一个“五年规划”的核心方向。在实现碳达峰、碳中和目标的过程中，建筑用能结构的转型已成为不可忽视的重要环节。为此，国务院及住房和城乡建设部等相关部门相继出台指导政策，推动建筑电气化水平提升。 2022年，《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》（建标〔2022〕24号，以下简称《发展规划》）提出了一系列前瞻性的绿色建筑发展指标，其中，“建筑用能电力替代行动”明确要求以减少建筑温室气体直接排放为目标，扩大建筑终端用能清洁电力替代，积极推动“以电代气、以电代油”，推进炊事、生活热水与采暖等环节的电气化，推广高能效建筑用电设备。规划提出，到2025年，建筑用能中电力消费比例应超过55%，城镇建筑可再生能源替代率达到8%。2024年，国家发展改革委、住房城乡建设部发布《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》（国办函〔2024〕20号，以下简称《工作方案》），进一步强调这一目标，倡导提高电气化率，并充分利用可再生能源。 高比例的终端电气化设备与新能源渗透率高的电网相结合，是建筑用能结构转型的关键。但仅追求电力消费比例可能会事与愿违，对能源系统成本、能耗强度及碳排放产生不利影响。因此，有必要对相关指标进行评估并加以完善。 片面强调提升电力消费比例，可能导致偏离减碳目标的风险。例如，在其他条件不变的情况下，使用能效低的设备可使电力消费比例上升，却不利于实现减排目标。以供暖方式为例，若从燃气锅炉改为电锅炉，其电力消费比例将显著提升，但相比热泵，其去碳化与社会总成本效益较低。中国建筑科学研究院的杨灵艳、徐伟等专家在《热泵应用现状及发展障碍分析》列出：以采暖面积80平米的北京地区典型单户住宅为例，直热式电采暖（含电锅炉）的采暖年能耗量能达到6040千瓦时、年运行费用约为2960元，而空气源热泵热风供暖只需1797千瓦时、年运行费用约为987元。假设典型住宅每年的非采暖耗电基线为2240千瓦时、非采暖耗气基线为640千瓦时。使用直热式电采暖会将电力消费比例提至93%，高于空气源热泵的86%，但会造成供暖花费三倍费用和电能量。这结论也适用于更大面积的公共建筑、居民楼群，或是集中供热系统。 同样的，随着夏季制冷需求增加，隔热性能较差的建筑将消耗更多电力，电力消费比例被动增加，但相较之下，提升建筑隔热性能才是更优解，尽管后者提高的电力消费比例也许不如前者高。此外，提高建筑隔热性能还能降低长期运行成本，提高整体能源使用效率。由上述举例可见，若无配套措施，仅注重提高电力消费比例可能反而增加整体能耗、碳排放及社会总成本。 《发展规划》和《工作方案》已提出超低能耗、近零能耗建筑面积及新增地热能建筑应用面积等配套目标，如果能够制定针对具体“电气化”路径的定量指标，将有助于推进相关政策的落地和实施。研究表明，直接对用能设备提出明确要求，更能有效促进建筑领域的电力替代过程。以美国加州能源法规《加州建筑标准法典》第24条第6部分（California Building Standards Code, Title 24, Part… Read More +

April 27, 2025

《推动热泵行业高质量发展行动方案》对智能调控和灵活运行的启示

2025年4月，国家发展改革委联合工业和信息化部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、国家能源局等部门发布了《推动热泵行业高质量发展行动方案》(发改环资〔2025〕313号)（以下简称《行动方案》）。《行动方案》提出，力争到2030年，热泵生产制造和技术研发能力不断增强，热泵建筑应用面积和热泵机组装机容量持续增长。作为我国首个国家级热泵专项政策，该方案的出台标志着热泵在建筑、工业、农业和交通等领域的规模化应用进入全新发展阶段。 我国传统热力燃料来源主要依赖煤、石油或天然气等化石能源，化石能源消耗量大，碳排放偏高。热泵作为一种清洁、高效的供暖和制冷技术，可以整合空气、水、土壤、工业余热中分散的低品位热源，替代燃煤燃气锅炉或者电热炉供热，显著降低二氧化碳排放。在制冷方面，热泵系统的冷热一体化能力较之传统空调拥有较高的综合能效，适合年内冷热需求均衡的建筑场景。自《行动方案》发布以来，其涉及的诸多重要议题引发了广泛讨论。其中有一个关键维度值得深入关注与研究，即热泵灵活化、智能化运行的创新要求与实施路径。这一政策导向不仅关乎热泵设备本身的能效提升，更关系到热泵系统与电力网络的协同互动模式。 《行动方案》的政策导向  热泵已成为实现气候目标的关键路径之一。国际能源署2024年发布的《2024年世界能源展望》指出，热泵已占据全球住宅供暖市场规模的12%。欧洲早在两年前便见证了热泵销量快速增长的趋势，美国的热泵销量也持续超过化石燃料等传统供暖系统。近日，国际能源署在发布的《2025年全球能源评论》中提到，美国2024年热泵销量超过天然气炉的30%，创下销量记录最大差距。但当前热泵在国内的应用还不够广泛，在建筑供暖领域渗透率不足5%。《行动方案》的出台为热泵技术在清洁供暖中的应用提供了更加明确的发展方向，灵活应用潜力也有望进一步释放。 科学设计和有效实施热泵灵活性调节方案，可使热泵为建筑领域提供舒适、清洁供暖，同时也成为电力系统重要的灵活性资源，为电网提供需求响应和辅助服务。这种协同效应具有多重价值：一方面，能够降低热泵用户的运行成本；另一方面，可减少电网峰值负荷，延缓电网基础设施投资，同时提升可再生能源消纳能力。 《行动方案》通过以下关键条款构建了热泵灵活性发展的政策框架 1. 电网适配性优化： 《行动方案》第九条明确指出：“加快提升配电网综合承载能力”。这一要求直指当前制约热泵规模发展的电网瓶颈问题，特别是在北方采暖地区，冬季热泵集中运行可能导致局部电网过载。而电网智能化改造与热泵灵活性调节都能提升电网承载能力，减轻电网增容压力。 2. 智能控制系统与柔性调控：… Read More +

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