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建筑是中国能源消耗和碳排放的主要领域之一。中国既有建筑总量大，能耗和碳排放强度高。中国宏观经济研究院发布的《中国能源转型展望2022》报告中，提出了一条在合理成本和可行技术下实现“双碳”目标的途径。在该碳中和情景下，建筑和供热行业都需要加速电气化。研究表明，建筑领域将主要通过提高分布式和集中供暖的热泵使用率实现电气化、减少化石能源消耗，到2035年，建筑供暖的终端能源消费应该基本实现无煤化，并在2060年完全停止直接消耗煤炭和天然气（详见图 4-33，CNS2情景）。尽管其他研究对实现“双碳”目标的路径会有所不同，但几乎可以确定的是，随着未来建筑能耗的进一步增长，建筑领域需要采取多种措施大幅减少化石能源的直接或间接使用。 近年来，得益于国家与市政的支持和推广，中国热泵行业取得了显著进展。然而，推广热泵的应用仍然面临挑战，其中高昂的初装和运营成本是经常被提及的主要障碍，但实际上，从产品的寿命周期来看，热泵的高效能可以持续降低电费，使得用户不出几年便可回收成本。 本文旨在探讨如何有效提升居民和商业用户的供暖水平，在满足民生需求的同时最大化的降低费用成本。除了安装高效节能的供暖产品，提高建筑物自身能效，也是非常重要的工作。对于既有建筑，通过加强建筑围护结构的改造可以减少运行时的能量损失和供暖费用，并在安装或更换供暖设备时让用户可以选择容量更小、更便宜的热泵来满足供暖或制冷需求；对于新建筑，通过超低能耗设计也能实现同样的效果，进一步降低热泵初装和运营成本。若在建筑的整个寿命周期内尽早进行全面的节能改造，则能够获得最大的成本节约效果。虽然建筑围护结构的节能改造已是老生常谈，但将其作为热泵的“外挂”，实现热泵和围护结构一体化，能达到1＋1＞2的效果，丰富政策设计和资源调度。… View Summary +

随着可再生能源大规模发展和并入电力系统，以及碳中和目标下化石能源机组的转型，电力系统对灵活性和可靠性的需求与日俱增。尤其近年来，国内外频现的电力危机、能源危机无不提醒着保障电力安全的现实紧迫性。各个国家和地区的电力市场设立了不同类型的容量回收机制，如容量市场机制、稀缺定价机制及容量补偿机制等。2022年，国家发改委、国家能源局发布的《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》（发改体改【2022】118号）发布一年多来，围绕“加快形成统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的电力市场体系”目标，容量成本回收机制建设稳步推进。 去年，国家发改委、国家能源局近期联合印发《关于建立煤电容量电价机制的通知》，容量补偿机制从无到有，现在朝着市场化的方向纵深发展。4月25日，国家发改委发布了《电力市场运行基本规则》（ 2024年第20号令），呼吁“逐步推动建立市场化的容量成本回收机制”，由“发电机组、 储能等”资源出力。容量市场应该可以开放给各类资源参与。此前，… View Summary +

近年来，热泵的推广和应用在我国发展较快，与其他国家一样，要实现清洁供暖的目标仍然任重道远，在采购供暖设备时，许多用户与供热商仍存在犹豫，其中认为热泵运行成本较高是主要因素之一。本文将简要探讨可能解决此问题的路径之一，进一步完善分时电价机制中的季节性差异，即季节性电价–通过调节季节性电价来降低用户电费，有助于缓解对运行成本的担忧，促进热泵的使用率，从建筑电气化层面来支持我国实现双碳目标。 2021年7月26日，国家发改委印发了《关于进一步完善分时电价机制的通知》(发改价格〔2021〕1093号)，倡导“进一步建立健全季节性电价机制”，为用户提供更明确的价格信号。更针对电采暖，提出了“季节性电采暖电价“政策指导，降低用电成本的同时更进一步推动热泵部署。自2021年来，许多省份已经响应号召，实施了季节性分时电价。随着更多的大规模可再生能源并入电网，提高建筑终端用能电气化水平可以有助于消纳电量，另外，制定季节性电价可以降低清洁采暖成本，保障民生供暖需求。因此，有必要考虑如何建立健全季节性电价机制。 与适用于… View Summary +

引言 欧盟电力市场改革是近几个月的热门话题。此次改革将修订一系列法律法规，包括欧洲内部电力市场法规和指令、能源监管机构法规以及批发能源市场一体化和透明度的法规。修订草案已经于2024年4月11日由欧洲议会全体会议投票通过。下一步，该草案将在未来的几周内经过欧盟理事会的投票后最终生效。虽还须经过欧盟理事会的正式采纳，但预计草案内容不会有太大的变化，我们就此契机介绍和分析欧盟电力市场改革。本轮欧洲电力市场改革内容广泛，本文主要聚焦在对容量补偿机制和与之密切相关的现货市场改革的讨论。… View Summary +

中国提出的“双碳”目标要求在2030年实现全面碳达峰，2060年实现碳中和。这引发了一个问题，即建筑行业在2060年前实现脱碳的路径是什么。本文简要地概述了其中一个可行且具有成本效益的路径，并探讨了可能阻碍实现这一路径的潜在障碍。 建筑行业碳减排路径 中国宏观经济研究院能源研究所和一些国际机构定期开展能源转型的研究，包括对全面减碳路径的分析，以及对各个领域的发展建议。在《中国能源转型展望2022》（以下简称“展望”）中，根据双碳目标制定出的建筑行业碳减排路径分析，其中包含以下几个关键的建筑行业里程碑：… View Summary +

Our global team at RAP spends a lot of time working on the deep details of building sector energy policy and regulation, grappling with the next policymaking steps in various places around the world. To calibrate our efforts and to… View Summary +

在过去的十几年，中国南方区域一直走在电力市场规则制定与实施的前沿。从2022年中到2023年7月，国家能源局南方监管局、中国南方电网电力调度控制中心以及广州电力交易中心有限责任公司发布了一系列文件，明确了中国南方电网地区的区域电力市场设计。本报告主要基于2023年6月发布的《南方区域电力市场运营规则（征求意见稿）》（以下简称《运营规则》或《规则》），并在一定程度上参考了多个“实施细则”和其他政策文件的基础上，对南方区域市场设计进行了简要回顾。本文为讨论稿，希望借此文抛砖引玉，与业内人士共同探讨。 区域电力市场可以有效地加强系统稳定性、降低排放、低成本地帮助可再生能源并网，更公平地分摊成本，并且提高电价和成本的透明性。《运营规则》是推动中国南方电网建立区域电力市场重要的第一步。然而，《规则》在一些关键领域仍然存在一些不清晰之处与尚未充分解决的市场设计问题，其中最重要的几点包括： 结算体系并不完善； 由于部分市场参与主体未以现货市场价格结算而导致了市场运营商（电力交易中心）的不平衡资金问题； 缺乏区域调度控制；… View Summary +

The possibility of establishing a new capacity payment for power plants has been under debate in China for years. If well-designed and open to competing clean-energy resources, a capacity payment mechanism could be a workable part of a broad power… View Summary +

At the Regulatory Assistance Project, we have always been guided by a vision where clean, sustainable energy is a reality in our world. In many ways, this is a vision of a changing world. As RAP helps governments improve and… View Summary +

近日，国家发展改革委、国家能源局联合发布了《电力现货市场基本规则（试行）》，为全国各地区现货市场的建立起到了关键性的指导作用。在现货市场运行日渐成熟的情况下，国家发展改革委在2021年提出的“有序放开全部燃煤发电电量上网电价” 的概念值得继续完善，从而为现货市场的发展起到更好地协调和支撑作用。而继续当前的煤电上网电价机制可能会削弱系统可靠性，增加成本，甚至会减缓清洁能源转型的步伐。 煤电机组的补偿机制应当以现货市场为主，中长期市场为辅。具体来说，应当进一步落实国家发展改革委在2021年提出的计划，“有序放开全部燃煤发电电量上网电价，扩大市场交易电价上下浮动范围”，甚至更进一步，完全取消“基准价+上下浮动”机制。这当然并不是说所有中长期交易都应该被取消，而是取消中长期交易行政定价的限制。在新的机制中，中长期交易仍能够以金融合约的形式扮演重要角色，为现货市场的价格波动提供风险对冲服务，但协调各类电力资源、补偿运行行为和投资的主要平台应该是现货市场。 回望2021年，可以从全国范围内的“停电潮”中看出煤电上网电价机制的一些问题。2021年初，煤价显著上涨，然而当时的煤电上网电价机制难以及时地反映燃料成本价格以及市场供需的变化。因此，年中有许多煤电站都陷入了… View Summary +