Knowledge Center

2023年11月10日，国家发改委和国家能源局联合印发了《关于建立煤电容量补偿电价机制的通知》（发改价格〔2023〕1501号）。2024年初，各地相继出台了煤电容量补偿机制。然而若要引导电力系统转型朝着更加经济、环保的方向前进，必要的下一步是将公平竞争引入容量采购。虽然一些中央政策文件和市场规则鼓励新型资源（储能、需求侧资源、电动汽车）提供容量，目前仍鲜有项目落地——电力行业对于新型资源的可靠性和如何提供容量等问题仍缺乏共识。本文首先回归“容量”这一概念，并指出了多元新型资源提供容量的经济效应和可靠性，最后以美国东部的电力区域市场,… View Summary +

热泵是实现可再生能源高效利用的技术路径，是热电转换的最佳途径，是全球公认的节能减碳技术措施。中国清洁取暖国家战略的实施，推动了热泵供暖的广泛应用。作为全国“煤改电”先进示范区域，北京制定了多项清洁取暖政策，以全社会减碳量为目标，综合考虑能源结构和价格系统，对比多种技术间的减碳效益和经济成本，鼓励可持续长期减碳的高效热泵技术发展，禁止、限制新增及改建热源中高碳排放的燃煤、燃气供热占比，为北方地区城市供热发展提供了积极参考。… View Summary +

随着电力体制改革的深入和电力市场化的推进，中长期市场和现货市场发展迅速。长期以来，电力中长期合同被视作保供稳价的“压舱石”，随着改革的不断深入，中长期市场中存在的两个关键问题逐渐暴露出来，即不合理的上网电价机制以及对电力调度产生的深层次影响，进而延缓了新能源入市进程。针对这些问题，我们对现状进行了梳理并总结了一些国际经验，对完善燃煤发电上网电价和通过中长期市场支持系统灵活性等方面提出了五点思路。… View Summary +

建筑领域绿色低碳转型是中国实现双碳目标的重要战略举措，在碳达峰碳中和“1+N”政策体系下，住房城乡建设部在2022年3月印发的《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》明确了“提高建筑能效水平，优化建筑用能结构”的基本原则，更提出了“推动零碳建筑”和“近零能耗建筑”的项目试点。应用高能效供热系统是降低建筑总体能耗的一主要方式。放眼世界，很多设有“净零碳”排放目标的国家也已经开始计划并实行各种建筑供暖脱碳策略。电能热泵供暖（下面简称“热泵供暖”）和氢能锅炉燃烧绿氢供暖（下面简称“绿氢供暖”）便是正在被各国考虑和讨论的供暖主要路径的两种选择。 热泵供暖是国内比较熟悉的取暖方式，而绿氢供暖虽然小众，但其讨论热度却在逐渐上升。当前，欧洲一些地区正在尝试采用绿氢供暖。对于绿氢供暖的成本效益和可行性进行深入讨论已成为热点议题，尤其在英国，应该推荐哪种技术作为主要供暖方式、其余方式又该提供多少政府扶助等相关争论在英国已经推进了一段时间。本文参考英国的相关研究和讨论，对热泵和绿氢采暖的能效性、经济性和可行性进行了对比和分析，并从中总结了两个可能会对其它设有净零碳目标的国家具有参考意义的观点： 热泵具有更高的能源利用效率，并且有助于减污降碳协同、建筑电气化，与电力系统清洁转型等工作推进。 热泵供暖的总系统成本较之绿氢供暖更低，能降低社会在供热转型上的经济负担。… View Summary +

在全球能源格局的变革中，越来越多的国家意识到，通过热泵供暖器、热泵热水器、电炉等家用电器实现室内用能的电气化是一种更经济、更安全的减排脱碳路径。尽管天然气相对来说是较为清洁的能源选择，但仍然是一种会产生污染和碳排放的化石燃料。作为能源消耗的主要领域，建筑领域应该逐渐削减对天然气的依赖。… View Summary +

国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于建立煤电容量电价机制的通知》，决定自2024年1月1日起建立煤电容量电价机制，对煤电实行两部制电价政策。各个省已经制定了具体的细则实施容量电价，以期望减少煤电亏损，激励煤电支持保供，增加煤电灵活性改造。然而，除非这些容量补偿机制设计精准得当，否则可能导致不必要的风险，包括容量过剩、不合理的资源组合、过高的成本和排放，以及阻碍系统灵活性和减缓电力行业转型。… View Summary +

2023年11月15日国家能源局综合司发布了《电力市场信息披露基本规则（征求意见稿）》。“统一全国电力市场信息披露机制，加强和规范信息披露工作”有助于深化电力体制改革、加快建设全国统一大市场。… View Summary +

Over the past decade, Southern China has been at the forefront of the development and implementation of electricity market rules. Beginning in 2022 and continuing through July 2023, the South China Energy Regulatory Office of the National Energy Administration (国家能源局南方监管局),… View Summary +

为了兑现到… View Summary +

冬夏季的用电高峰时常让电力系统面临供应不足的风险。除却发电机组的基本调峰外，利用分时电价引导用户错峰用电通常是一种经济的选择。但在某些情况下，静态的分时电价可能无法灵活应对突发状况。相比之下，实时电价作为更“智能”的定价方式，通过揭示系统当前的供需和运行状况，能够及时反映系统在小时和分钟内的变化，使消费者得以根据实际的发电成本做出相应的用电调整。而在消费者方面，大型用户在管理和控制用电方面具有更高的灵活性，更容易适应实时电价机制。 … View Summary +

有关容量补偿机制的讨论正在不断增多，近期发布的《电力现货市场基本规则》中更提到，需要“结合实际需要探索建立市场化容量补偿机制”。然而，我们观察到，设计不当的容量补偿机制可能导致电力资源过度投资次优类资源，无法有效传达对低效资源的淘汰信号，最终导致了部分市场的超额成本和多余排放。因而，在电力系统的转型过程中，如若决定开展容量补偿机制，我们建议对其设计提出明确、谨慎和可控的条件。 … View Summary +

近年来，西北地区可再生能源发展较快，外送电占比较高，市场主体丰富，在电力行业迅速发展的同时，电力市场改革也取得了很大的进展。然而，中国西北地区与世界上很多国家和地区一样面临着在保障供应的同时进行低碳转型的机遇和挑战。国家能源局西北监管局于2022年底发布了《西北电网灵活调节容量市场运营规则（征求意见稿）》，希望增强区域电网灵活调节能力。我们从国际经验出发，对西北电力市场提出了两点建议，并对部分实施细节展开了一些讨论。… View Summary +

2023年4月，国家能源局公开征求的《关于加强新型电力系统稳定工作的指导意见（征求意见稿）》意见的通知… View Summary +

随着中国电力行业的迅速发展，能源需求和环境压力的双重挑战也越发受到重视。为了应对这些挑战，需求侧管理被逐渐视为新型电力系统的关键组成部分。今年5月19日，国家发展和改革委员会发布了《电力需求侧管理办法（征求意见稿）》，该文件首次增加了需求响应章节，为需求侧资源的发展提供了更广阔的空间。同时，《办法》也强调了节约用电、电能替代等管理措施的重要性，多管齐下地“推动电力系统安全降碳、提效降耗”。… View Summary +

随着双碳目标的持续推进，中国的能源和电力行业正面临新的发展形势。全球变暖带来的极端天气也给电力系统的安全运行带来巨大挑战。长期以来，中国的电力行业以五年规划为核心，为各种资源的投资（和淘汰）数量和类型提供高层指导。在能源转型和气候变化的双重挑战下，世界上的许多国家和地区都在进一步完善规划框架。本文从美国电力行业规划的实践出发，为中国改进电力规划和完善相关法律的制修订提出了一些建议，特别是完善电力系统在不同时间尺度上的展望与规划流程以及建立公开、透明的利益相关方参与体系。… View Summary +